농업생산과 과학기술

참고 : 새로운 농촌사회학, 2012년 초판인쇄

 

1. 과학기술과 사회

- 과학기술의 객관성과 관련해서 사회구성론적 관점에서는 과학과 기술이 구체적인 사회적 맥락 속에서 어떻게 관련 행위자들에 의해 합리적으로 과학적인 것으로 구성되어 가는지를 밝히는 연구를 진행

 

2. 농업생산의 특성과 농업기술

ㅇ농업생산의 특성

- 영농 이전과 이후의 단계가 농기업에 의해 주도되는 과정→전체 농업생산의 부가가치 중에서 농민이 수취하는 부가가치의 몫이 축소

- 전유의 과정은 농업의 특수성 때문에 불연속적으로 진행되어 왔지만, 기술 개발을 계기로 농업 생산활동의 일부를 지속적으로 전유

 

3. 현대 농업기술의 발달과 농업의 산업화

ㅇ농업에 투자되는 생산요소를 기준으로 분류

- 노동을 절약하는 기계적 기술

- 토지를 절약하는 생화학적 기술

 

ㅇ서구에서의 현대적인 농업기술 발전과정

① 영농기계화(기계적 기술)

② 화학농업의 발전(화학적 기술)

③ 식품가공적 기술

④ 생물공학적 기술

 

1) 영농기계화

- 미국, 1920년대 본격적 기계화 시작

- 유럽, 제2차 세계대전 후 본격적 기계화

- 축산은 산업화된 농업의 전형

 

2) 화학영농의 발전

- 화학제품 사용이 확대된 것은 미국에서는 1950~1960년대

- 화학비료는 토지를 더 집약적으로 이용할 수 있게 하는 강점

- 제초제는 노동력을 절감하는 데 중요한 역할

- 비료와 농약은 토지에 의존하는 농업이 가진 자연적 제약을 극복하고 병충해와 같은 농업생산의 불확실성을 극복하려는 시도

 

3) 식품가공기술과 농업생산

- 식품가공업은 미국에서는 1960년대, 유럽에서는 1970년대에 본격적으로 시작

- 식품산업의 발달로 인해 농민들이 전통적인 농산물 시장에서 농산물을 판매하는 비중 축소

- 계약재배는 권력의 불균형으로 인해 불균형적인 계약관계가 될 가능성이 높음

 

4) 생물공학의 발전과 농업생산의 변화

- 미래의 농업에 가장 큰 영향을 미치고 있는 기술은 녹색혁명과 유전자조작 기술임

 

(1) 녹색혁명

ㅇ녹색혁명이란?

- 미국에서 다수확 종자개발에 성공했던 교배종 옥수수를 모델로 곡물의 다수확 교배종 종자의 개발과 보급을 통해 식량 증산을 시도한 것

- 전형적인 기술시스템 (기술이 단순히 물리적 인공물뿐만 아니라 이와 관련된 정치적·경제적·사회적·문화적 요소를 포괄한다고 봄

 

ㅇ교배종 종자의 개발 결과

- 관개시설 도입, 화학적 농업으로의 변화, 종자기업에 의한 종자의 보급과 종자의 상품화 등 농업의 시스템 전체를 바꿈

- 농민에게 경제적 부담을 주고, 토지가격의 상승을 가져왔으며, 화학농약 및 비료의 증투로 인한 토양오염과 생태계 파괴를 야기

 

(2) 유전자조작 기술

ㅇ유전자조작 기술 특징

- 기술 개발과 상품화는 사기업에 의해 주도(녹색혁명은 공공성있는 기관이 주도)

- 특허에 의해 보호

- 가장 많은 유전자 조작 기술은 제초제 내성 작물

- 종자와 제초제를 함께 판매 多

 

ㅇ유전자조작 농산물 재배현황

① 유전자 조작 종자의 90%는 몬산토사

② 최대 농산물 수출국 – 미국, 아르헨티나, 브라질(전체 생산량의 77%)

③ 대두(53%), 옥수수(30%), 면화, 카놀라

 

ㅇ유전자조작 기술 찬성론자

- 제초제 사용을 줄여 환경문제를 해결

- 발전에 지장없는 범위 내에서 과학적 증거를 통한 최소한의 규제

- 분자생물학적 환원주의적 과학관

- 유전자결정론적 관점

 

ㅇ유전자조작 기술 반대론자

- 기술의 부정확함

- 영향의 불확실성

- 증식 시 다시 돌릴 수 없는 불가역성

- 사전예방 원칙에 입각한 강력한 사회적 규제

- 생태학적인 전체론적 과학관

 

4. 농업기술의 전파와 수용

1) 기술전파의 과정

ㅇ전통적인 기술채용과 전파모델 – 로저스의 5단계 모델

① 정보를 접하고 새로운 기술을 인지하는 단계

② 이 기술에 대해 관심을 가지고 정보를 수집하는 단계

③ 평가의 단계로 기술의 적용가능성을 검토하는 단계

④ 평가결과가 긍정적일 경우 수용가능하여 새로운 기술을 시도하는 단계

⑤ 기술수용

 

ㅇ사회적 네트워크 내에서 수용자 간의 상호작용을 강조하는 관점에서 전파를 용이하게 하는 것

① 기술의 개발자와 기술의 사용자가 공동으로 문제를 인식할수록

② 시험(파일롯) 단계의 프로그램에서 생산된 자료를 해석하는데 개발자와 사용자가 상호작용하고 다음 단계의 문제를 정의하는 과정이 공유될수록

③ 기존 사용자 네트워크를 통해서 정보와 기술을 전파할수록 기술전파가 수월

 

ㅇ자연이론의 관점

- 정보에 대한 지리적 접근성보다 생산수단(자본, 토지 등)에 대한 접근성이 확산과정에 영향 → 자원의 중요성 강조

 

2) 기술수용의 결과

ㅇ농민층분해론

- 생산력을 높이기 위해 끊임없이 기술을 채용하는 쳇바퀴에 빠짐 → 농민층 분화와 분해

 

5. 한국 농업과 기술

1) 한국농업기술의 시기 변화

- 기술위주의 농업으로 전환된 것은 1960년대 이후

 

ㅇ한국농업에서 기술 개발과 보급의 특징

- 농업의 근대화 과정에 따른 시대적 요구를 충족하는 데 필요한 정책 과제를 해결하기 위한 것

- 국가 주도로 기술개발과 보급

 

ㅇ서종혁의 분류

- 1960~1970년대 : 생화학기술의 적용

- 1970~1980년대 : 기계적 기술의 적용

- 1980~1990년대 : 시설농업기술의 적용

- 1990년대 중반 이후 : 친환경농업 기술을 포함하는 고품질 상품화 기술과 IT와 BT 등 새로운 과학기술의 적용이 중심

 

ㅇ박정근의 분류

- 기계적 기술에 이어 생화학기술의 발전을 보인 서구와 달리 한국에서는 생화학기술의 적용에 이어 기계적 기술의 적용이 이루어짐 ← 기술변화의 방향이 부존자원에 따라 결정되는 요소가격에 의해 영향을 받는다는 유발적 기술변화의 관점에서 설명

 

ㅇ성진근의 분류

- 1단계 생계위주의 자급형 농기술 발전단계(해방 후~1968년 이전)

- 2단계 상업적 영농기술 발전단계(1968~ 1993년)

- 3단계 농업의 국제화에 따른 기술 발전단계(1994년~)

 

2) 시기별 한국농업기술의 발전과정

(1) 다수확 신품종 개발과 농화학 기술의 개발 보급기(1960년대초~1970년대 말)

- 1970년대는 쌀의 자급을 위한 다수확 신품종 개발이 주요 과제

- 생물학적·화학적 기술이 발전

- 통일벼

 

(2) 농기계 개발 보급을 통한 노동절약적 기술 적용기(1970년대 중반~1980년대 중반)

- 이농으로 인한 노동력 감소에 대처하기 위해 농기계의 보급→기계적 기술이 발전

- 1960년대 후반 경운기 보급, 이어 이앙 및 수확기계 보급

- 1970년대 트랙터 보급

- 1980년대 수확용 콤바인 보급

 

ㅇ농업기계기술의 4가지 발전 단계

① 경운기의 도입에 의한 기계 경운, 운반, 양수, 농약살포 등 축력대체 단계(1960년대 말~1970년대 중반)

② 이앙기 보급을 통한 기계 이앙 단계(1970년대 후반~1980년대 후반)

③ 수확기계 보급을 통한 기계 수확 단계 및 미작 일관 기계화 작업이 실현된 단계(1980년대 후반~1990년대 초반)

④ 밭작물과 축산의 기계화·자동화 단계

 

(3) 백색농업혁명과 산업적 축산 기술의 도입기(1970년대 말~1980년대 말)

- 도시 소비시장이 커짐→플라스틱 비닐을 이용한 멀칭재배와 시설재배 확대

- 산업적 축산 보급

- 토지생산성과 노동생산성이 동시에 증가했지만, 토지생산성 증가가 더 높음

 

(4) 상품화기술 개발과 유통기술의 발전기(1990년초~현재)

- 국제경쟁력을 높이기 위해 상품화 기술이 개발된 시기

- 농산물의 품질경쟁력을 강화, 안전한 농산물에 대한 소비 증가 → 친환경농업기술 개발·보급

 

6. 지속가능성과 적정기술

ㅇ배경

- 석유의존형 농업 초래, 환경오염이나 농업생산의 기업 의존성을 심화 → 지속가능성 문제

 

ㅇ바르바의 적정기술의 다섯 가지 특징

① 중간규모의 기술로, 전통적 도구나 방식들에 비해서는 효율적이지만, 광범위하게 채용되고 사용되는 데 충분할 정도록 비싸지 않아야 함

② 돈벌이가 충분한 고용을 유지하는 것을 촉진하기 위해 노동집약적 기술

③ 손쉽게 채용하고 스스로 작동하고 관리하기 쉽도록 상대적으로 단순하고 독립적

④ 상대적으로 단순하고 소규모로서 자립적이고 자기결정적이며 지역에서 관리하는 것을 촉진하는 기술로, 대규모 지원조직이나 하부구조를 필요로 하지 않거나 외부 전문가에 의존하지 않는 기술

⑤ 환경친화적 기술로서 에너지 사용이 적고 최소한의 오염을 발생시키며 재생가능한 자원을 사용하고 기능이 복합적인 기술

 

ㅇ주목받는 기술은 토착기술임

 

ㅇ적정기술이나 토착기술은 기술개발자와 수용자를 현대의 기술처럼 이분법적으로 구분하지 않음→기술개발 협력하거나 개발자가 수용하기도 함